近年來,農村基層黨建工作不斷強化,黨組織的活力與戰斗力不斷增強,推動農村面貌發生了巨大變化,同時我們也應該看到,一些地方的農村基層黨組織建設還存在不少短板,甚至出現了弱化、虛化、邊緣化問題。十九大作..
您好,歡迎光臨紹興門戶網!
會員登錄會員注冊

關注:??國內  娛樂 旅游  健康  圖片新聞 ?  視頻新聞  氣象  教育  紹興  諸暨  嵊州  新昌  論壇  微博  公告
您當前的位置:網站首頁資訊新聞頻道國內新聞瀏覽
村民反映村官家族違建被泄密恐嚇 社長維權被停職
發布時間:2019年11月03日    點擊率:219次    共有0條評論
     近年來,農村基層黨建工作不斷強化,黨組織的活力與戰斗力不斷增強,推動農村面貌發生了巨大變化,同時我們也應該看到,一些地方的農村基層黨組織建設還存在不少短板,甚至出現了弱化、虛化、邊緣化問題。十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署,這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。在這樣的背景下,農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力如何,村干部是否有能力、有干勁、有責任心,無疑就顯得尤為重要。

     

    “自2014年以來,就村干部涉嫌存在違紀違法的問題,我們多次向各級信訪、城管及紀檢等部門反映,問題仍未得到依紀依法查處。村民們渴望掃黑除惡帶來的幸福感、獲得感,更渴望看到法治的公平公正。”近日,廣東省廣州市黃埔區龍湖街道棠下村部分村民以《舉報村支書家族違建被泄密恐嚇 社長維權被停職》為題致函上級有關部門如是說。

    村干部屢次犯錯只是被“提醒談話、批評教育”。村民們不明白,村委涉嫌違反法律法規制定政策,引起村民多年來向各級反映情況卻得不到糾正;經濟社干部轉發中紀委打擊村霸的新聞,被村支書辱罵為“撲街、人渣”并踢出微信工作群,經濟社維權社長被停職和違規罷免?村民舉報村支書家族多處違章建筑后,被泄密、恐嚇;群眾信訪處理意見、行政復議決定書、法院判決書等等司法觀點得不到落實?經濟社有法難依,不按照村委制定的辦法來做事村委就不審批,依法進行民主表決了也不批。

    其一,村主任何某全涉嫌送養子女后再生育,涉嫌賄選。村主任是城鎮居民,當時政策只能生育一孩。他夫妻婚前生育一女何某晴后,將其入戶到他大哥戶口內。村主任二哥也對村民談及此事,說他弟弟是為了逃避計劃生育政策,故意謊稱其女兒死亡,然后將女兒入戶到他大哥戶口內。村民們向上級反映此事,“九龍府(2015)288號”文的回復稱:“九龍鎮計生辦工作人員向村主任二哥詢問是否談論過村主任生育2孩的情況時,村主任二哥承認是曾經說過此事,但其稱當時說此話的目的是想試探是否有人會利用此信息舉報他弟弟的計劃生育問題。”后來,村民們繼續反映此事,有關部門稱,該女孩已經出國了,就沒了下文。

    2011年何棠下村委成員換屆選舉前,村主任等人通過親信向村中大部分選民派發現金每人400—500元,當選上村主任;2014年村委成員換屆選舉前,村主任等人通過親信向下屬各經濟社長發包工程項目,向選民宴請吃喝玩樂,繼續當選村主任,當選村支書。他是城鎮居民,竟也可以當選上何棠下村經濟聯合社社長;2017年村委成員換屆選舉前,村主任等人通過親信繼續宴請選民吃喝,駐村干部在村民代表大會上宣讀鎮黨委選舉村委成員提名名單,欺騙村民:不唱不記其他競選人的票。這次選舉,村主任繼續連任,村支書、經濟聯合社長都是他一人。

    其二,村委利用集體資金發放過節費涉嫌違規補辦手續,提醒談話即可。在2016年1月,村委既沒有召開村民代表會議也沒有召開村民會議,直接通知村民代表回到村委簽名同意就向黨員干部等發放過節費,村民代表每人1000元,黨員每人500元等,支出集體資金約17萬元。在2018年7月,九龍鎮紀委核查回復稱:“情況基本屬實。村委沒有經村民會議授權,涉嫌違規。鎮紀委對村支書進行提醒談話處理,并責成棠下村適時完善會議程序。”
 
    在2012年12月“八項規定”出臺后,村干部仍繼續在每年四大節日每人每節領取1000元過節費。在2018年7月九龍鎮信訪回復稱:“根據九龍鎮《印發2011年度九龍鎮村兩委成員報酬管理工作指導意見的通知》規定:……(4),元旦、五一、國慶、春節四大節日補貼:每人每節補貼為300—1000元。2011年12月正式運行后,補貼發放擴大到包含村監委會的村三委成員是有依據的。”村民們認為,村委的做法與“八項規定”不符,處分太輕。

    其三,“八項規定”出臺后,村委繼續利用村集體資金組織旅游。在2013年4月,組織黨員干部約80人,前往廣東梅州旅游;在2013年8月底,組織黨員干部前往湖南省旅游,人數約110人,總費用約170500元。另外有部分老年黨員行走不便不能參加旅游,每人發放補助500元,約25人,金額為12500元;在2014年棠下村兩委換屆選舉前,村委組織三委干部和下屬24個經濟社的婦女社長到廣東珠海市旅游三天,約50人,費用約49000元。部分村委干部過境澳門;在2014年7月1日,以黨生日為名,組織村三委黨員干部97人,前往江西省旅游,合計開支約140650元。

    村委會幾次組織干部旅游,支出集體資金約40萬元。在2018年7月九龍鎮信訪回復稱:“以上每次組織黨員村干部外出費用,棠下村均召開了兩委會議同意,費用支出程序符合《九龍鎮農村財務管理制度》和《棠下村執行(九龍鎮農村財務管理制度)實施細則》等規定。”村民們認為,村委兩委10名干部同意就可以花費集體資金數十萬元去旅游,與“八項規定”不符,處分太輕。

    其四,在棠下村現金收支明細表上,多年以來有很多重復出現賬目,很多巨額誤餐費出現,例如:2013年2月,支鎮內扶貧資金348580元(6月重復出現);2013年6月,支鎮內生產幫扶款348580元(2月重復出現);2014年8月,支監委會、村三委會議誤餐費3600元(村三委共10名干部);2014年8月,支監委工作、民政工作誤餐費6938元(村監委共3名干部);2016年1月,支村委2009年-2010年購買食品及禮品費40140元(7年前的帳2016年列支);2016年8月,支村三委干部2014年報酬477792.81元(9月重復出現);2016年9月,支村干部2014年干部報酬作以前年度損益調整477792.81元(8月重復出現)。為什么2014年的村干部工資還要在2016年重復兩次出現?

    多年以來,村民們多次向各級紀檢部門反映棠下村委在村支書家族經營的金龍酒店開支數年的巨額餐費等各項列支賬目,至今沒有回復。現將摘錄何棠下村2015年現金收支明細公布表3月份的餐費列舉如下:1,支竹山豬場污水排放調解誤餐費1506元;2,支征地工作誤餐費22882元;3,支征地工作誤餐費何文娛活動誤餐費2479元;4,支計生完成2014年度迎市檢獎勵款60000元;5,支計生工作誤餐費6489元;6,支村控違工作等誤餐費和國土巡查違法誤餐費8556元;7,支清理村燈光球場垃圾及查控兩違誤餐費1871元;8,支辦理城鄉醫保參保及計生會議工作誤餐費1594元;9,支光明社2013年衛生村獎勵款20000元;10,支安全生產及監委會會議誤餐費1315元(村監委共3人);11,支人和社社委換屆選舉誤餐費及辦理城鄉醫保誤餐費2279元;12,支竹山社社員土地紛爭調解及金水里排洪渠修復誤餐費1218元;13,支村三八婦女節慰問禮品及座談會水果5945元;14,支辦理征地養老參保及統計村低收入家庭誤餐費2598元;15,支羅傘嶺征地工作及辦理城鄉醫保參保加班誤餐費1455元;16,支人和社征地分紅調解及安全生產消防檢查誤餐費1158元;17,支聯防隊控違加班及接待大田墩宗親誤餐費6106元;18,支發放低保禮品加班及征地調解誤餐費2585元;19,支村民代表座談會春節慰問禮品11748元;20,支辦理城鄉醫保及征地調解誤餐費1511元;21,支辦理城鄉醫保及整治新興社村前衛生誤餐費2257元;22,支治理新興社村前衛生及辦理城鄉醫保誤餐費1111元;23,支村文體表演節目用水4163元;24,支辦理農村股份制分紅及人和社社委換屆選舉誤餐費2188元;25,支計生工作誤餐費和下社片征地分紅誤餐費3231元;26,支人和社征地分紅調解誤餐費和聯防隊控違工作誤餐費2076元;27,支安全生產檢查誤餐費和革命社征地拆遷誤餐費1552元;28,支三筆隆灌溉河堤損毀修繕誤餐費1450元;29,支辦理城鄉醫保參保誤餐費和支A2-1地塊征地加班誤餐費2994元;30,支革命社征地拆遷誤餐費及紅旗社換屆選舉誤餐費2600元;31,支辦理城鄉醫保加班誤餐費及辦理農村股份制分紅誤餐費1077元;32,支安全生產檢查誤餐費及上社征地誤餐費1956元;33,支實施農村股份制分紅誤餐費2274元;34,支人和社和興隆社社長換屆選舉調解誤餐費1190元;35,支監委會會議工作誤餐費和安全生產檢查誤餐費1252元(村監委共3人);36,支村委辦公電話費和監委會會議誤餐費5630元(村監委共3人);37,支村委用日用品、辦公用品和茶葉等20229元;38,支村兩委干部2012年補貼140000元(為什么2015年補貼給2012年);39,支村聯防隊巡查誤餐費5309元;40,支興隆社和人和社社委換屆選舉誤餐費2720元。

    以上是2015年3月份的列支餐費,僅僅一個月就要12萬多元,這些開支是否合理?村主任由2011年任職至今2019年,棠下村委在他家族經營的金龍酒店開支的餐費是否合理?村民們反映多年,都沒有得到有關部門回復。

      

    其五,村民舉報村支書家族的違章建筑,收到其大哥手機信息。2016年11月22日上午,村民何某花向區城管部門舉報村支書家族的多處特大型違章建筑。三小時后,不是收到舉報獎勵而是收到其大哥手機來電和手機信息:“你這個雞婆,有膽就聽電話講你現在在哪里,我不去打死你就不是金桂”“不要我見到你,見到你會周街打你”“我已派人到帽峰山找你”“我先找你老母”等,那么快就知道被村民舉報了?

     

    村民在次日報警,至今還沒有得到處理,舉報的多處特大型違建也沒有被處理。根據《治安管理處罰法》第42條,有下列之一的,處以五日以上十日以下拘留,可以并處五百元罰款:(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;……(五)多次發送侮辱,恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的。

     
 
    其六,經濟社干部轉發打擊村霸新聞被村支書辱罵為“撲街,人渣”,在多個工作群踢出。2017年2月和3月,經濟社長何某分別將《村里這些人要完了,快看》《多名全國人大代表:村霸不除百姓難安》等中央臺打擊村霸的新聞轉發到村干部微信群。村支書看到后,可能把自己對號入座了,對中紀委打擊村霸的新聞轉發者經濟社長辱罵為“撲街、人渣”,社長解釋是新聞也沒用,當著全村數十名社長干部辱罵并踢出微信群。向鎮區紀委反映后,鎮紀委對村支書進行提醒談話及批評教育處理,并稱其是因誤會,且已經在微信群里道歉就了事。社干部先后在多個工作群被踢出后,村支書被舉報了再在群里面道歉,這是什么邏輯?依據《治安管理處罰法》規定,侮辱他人,處以五日以上十日以下拘留和罰款。社干部分別在2月份和3月份在多個村干部微信群中轉發都被踢出群,已解釋了是新聞,還是被踢出群,這也算是誤會?

    村領導常在村民面前辱罵舉報人“你這個人頭腦有問題的”,并且用粗言爛語辱罵舉報人父母。2017年12月27日早上,又在他辦公室對興隆經濟社干部說:“順他的話,可以捧到你上天;逆他的話,可以把你踩到地下。”又常對村民說:“村里大把人舉報我,那么多人舉報我,那么多年了又能告倒我嗎,我沒那么硬能做到今天嗎”“村里那么多人舉報我,他們越告我越青春,越告我越精神。”又稱,舉報人在各政府職能部門舉報他的都知道。現實也確實如此,大家看得見的數萬平方米的搶建種房,沒有一間被拆,舉報人反被泄密和恐嚇。其他事情看不見的就更不用說了。

     

    其七,鎮干部譽某干擾棠下村委換屆選舉。2017年5月8日,棠下村召開關于村委干部換屆選舉的村民代表大會,鎮紀委委員兼農辦主任,駐村領導譽某在大會上宣讀鎮黨委選舉文件“九龍委通(2017)17號”文時宣布:“選舉日上對何某棋、何某花等人的得票,無需要唱票無需要計票無需寫票。”譽某不是按照原文宣讀,欺騙、誤導了全村干部群眾。村民們向鎮區紀委反映后,譽某在選舉前一天更正,鎮紀委對譽某批評教育并稱他認識了錯誤就了事。

    三人參選村主任,鎮駐村領導譽某在村民大會上宣布對其中二人不唱票不計票(即這一屆的村主任又是只有村支書一人的得票才有效)。《黃埔區預防和查處村級組織換屆選舉違紀違規行為暫行辦法》第十七條規定,干擾、破壞換屆選舉行為,是指以暴力,威脅,欺騙,誣告,誹謗,偽造選舉文件,虛報選舉票數以及其他手段,破壞村級組織換屆選舉或者干擾,妨礙選舉人,參選人(候選人)自由行使選舉權和被選舉權,以及干擾,妨礙選舉工作人員或者其他相關人員正常進行職責的行為。村級組織換屆選舉過程中,有以下行為之一的,視為干擾,破壞換屆選舉行為:……(三)欺騙行為,即捏造事實,隱瞞真相,混淆視聽或向選民作出明顯不符合實際的承諾等行為,致使選舉人,參選人(候選人)產生錯誤認識,違反自己真實意愿行使選舉權,被選舉權,或者致使選舉工作人員產生錯誤認識,違反自己真實意愿履行職責……鎮紀委對譽某批評教育,是否處分太輕了?如此之低的違法成本,換來預期效果。

    村民們多年舉報棠下村干部的違紀違法問題,2017年3月3日,村干部被有關部門已查證有違法用地建筑,不受處理。2017年5月份,竟然還可以通過紀委、城管部門政審合格,繼續參選村委會干部連任。2017年5月村干部換屆選舉中,盜取選票偷填選票被有關部門查實,至今沒有得到回復處理,仍繼續任職。

    其八,村委以不按其要求分配為由,拒絕審批下屬經濟社分紅,經濟社有法難依。在2015年9月16日,興隆經濟社召開了集體成員大會,會議前向鎮政府報告了會議的召開及要求維持秩序,當天來了數名專區民警劉某等人到會場維持秩序直到會議結束。會議通過90%成員同意本經濟社的分配方案,村委領導以不按照村委的要求分配為由(村委要求下屬經濟社將不屬于該集體經濟組織的人也要納入該集體組織享受資產分配),拒絕到場監督興隆社會議的召開和審批興隆經濟社的會議請款材料,導致興隆經濟社自2010年征地至今第十年了,仍未能解決失地農民生活保障問題,興隆經濟社95%農田已被征收。村委一直要求按照村委制定的辦法才批準分紅,棠下村委經濟聯合社多次制定股份制章程,因內容與法律法規政策相抵觸,涉嫌侵犯下屬經濟社成員合法權益,多年來村民們不斷向各級反映情況,仍沒有得到依法解決。

    村民們不明白,村委未經村民代表會議和村民會議授權發放約17萬元補貼,被反映了再補辦手續;村民小組經濟社分配內部的資產,經過90%成員會議同意了,上級村委會卻以不按其要求不審批分配;省府189號文:集體組織最高權力機構是成員大會。村委卻可以不按規定來做。《中華人民共和國物權法》第五十九條釋義第五十九條:農民集體所有的不動產和動產,屬于本集體成員集體所有;下列事項應當依照法定程序經本集體成員決定:……土地補償費等費用的使用、分配辦法;…條文主旨:本條是關于農民集體所有財產歸屬以及重大事項集體決定的規定;最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》 第二十四條:農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規定的民主議定程序,決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持。

     

    自2011年起,何某全當選村主任后,村委涉嫌違反上述法律規定,要求村委下屬各集體經濟組織將不屬于該集體組織成員的人也要享受集體資產分配,否則村委不批。村民們認為,村支書和其他幾個村干部及其子女都是城鎮居民,因此土地確權和集體資產分配都要分給他們這些非集體成員,才導致他們違規制定確權方案和股份章程。而這也是引起村民不斷向各級反映訴求的一個主因。該決策涉嫌侵犯合法成員的財產利益,村民們的合法財產得不到依法維護,導致許多村民向各級反映訴求,影響了社會的和諧穩定。

    其九,棠下村委在2010年收到土地補償費,2018年才劃撥給興隆社。2006年擴建九龍大道征地,興隆社土地補償費255萬元在村委多年未劃撥給興隆社。經歷多年上訪和聘請律師準備起訴,在2018年7月后,村委終于將這筆補償費劃撥給興隆經濟社。近十年才收回這筆錢,導致興隆社損失利息收入至少50萬元以上,這筆利息損失由誰來負責?興隆社還有涉及多筆土地補償費約2000多萬元在村委,2012年征地至今未收回。

    其十,2017年9月起,興隆社60%集體成員授權委托社長何某棋依法維護集體權益,村委向上級申請停止了何某棋的社長職務,在2019年7月28日再進行違規罷免。2018年5月25日因被停職,經濟社干部信訪回復:“埔九信201804240466”、“埔九信201805030503”回復稱:經調查,由于何某棋作為棠下村興隆社長未能完全履行職責,導致土地確權工作無法開展,以及股份制工作方面也無履行職責等原因而被作出停職決定。事實并非如此,實情如下:
   
    一是村委不顧興隆經濟社全體干部反對和60%集體成員授權社長維權,社長公章被收取,社長被停止職務。棠下村委推行股份制章程和制定土地確權辦法,因涉嫌違反法律政策,未能獲得興隆社集體成員表決通過。2018年4月11日,棠下村監督委主任召集興隆社干部回到村委,宣讀了一份《九龍政府關于棠下村暫停興隆社何某棋社長一職意見的復函》停止何某棋社長職務,并指定由副社長兼任正社長職務,興隆社干部當即反對。棠下村委會未經興隆社集體組織成員會議同意,以不配合完成上級交辦的土地確權和推行股份制章程等工作為理由,停止何某棋社長職務。在4月28日,社長被要求交出了經濟社公章。

    村委涉嫌違反《廣東省村民委員會選舉法》第三條......任何組織或者個人不得指定,委派或撤換村民委員會成員,也不得停止其職務。第四十八條有下列行為之一的,由上一級人民政府責令改正,對直接責任人給予處分:......(三)違反法律法規規定停止村民委員會成員職務的;...(五)以不正當手段妨害村民委員會成員履行職責的。第五十二條村民代表的推選,以及村民小組長的選舉參照本辦法執行。又違反《廣東省農村集體經濟組織管理規定》第十一條.....集體經濟組織有選舉權的成員的1/5以上或者1/3以上的戶的代表聯名,可以要求罷免不稱職的社委會或者理事會、民主理財監督小組或者監事會成員;社委會或者理事會應當在收到罷免議案60天內組織召開成員大會或者成員代表會議進行表決。第十三條農村集體經濟組織有以下權利:…(二)由本組織經營管理的國家所有的資產的使用權、經營權和收益權;(三)獨立進行經濟活動,管理內部事務;(四)拒絕不合法的收費、攤派或者集資等。

    由此可知,上面法律已說明經濟社長的職務任免是由村民提出和會議表決的。但在棠下村,村支書曾多次對社長說:“信不信我可以停止你社長職務?”

    二是村委要求將非集體成員納入經濟社分配土地進行確權被社員反對,又被市確權督導組長指出錯誤,仍拒絕糾正。在2017年8月23日,廣州市土地確權督導組長王某民召集興隆社干部回村委與村干部討論土地確權問題時,已明確指出村委會存在的錯誤。在2017年9月18日,廣州市黃埔區農林局出具了群眾信訪處理意見,九龍鎮也發文到棠下村:“農村土地承包經營權確權,是對農民對現有承包地的占有,使用,收益以及依法流轉,處置等權利的確認,并非新一輪土地承包,不得借機違法調整或重新分配承包地。”村委違規調整,拒絕糾正。在2018年2月2日,村支書竟然說,沒有收到此文件,不知有此文件,并又對社長說,不按照村委方案完成確權就停職。
 
    三是股份制問題,內容違法,多年來多次違法表決不同意就不審批分配。關于村委制定的股份制章程,涉嫌嚴重侵犯興隆社合法財產權利。2018年5月3日,黃埔區法制辦已作出《行政復議決定書》“穗埔行復(2018)14號”,責令鎮政府在六十日內對棠下村股份章程違規問題重新作出處理。鎮的處理一直未出,依法維權的社長卻被停止職務。

     

    在2018年11月23日,廣州鐵路法院行政判決書“(2018)粵7101行初2588號”已作出判決:經濟社依法享有自治權利,有權依照法定程序確定村民是否具有成員資格;《村民組織法》村民自治章程,村規民約及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法法律法規國家政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權利和合法財產的內容。如有違反,由鄉、鎮政府責令改正。但是,該判決書的司法觀點至今沒有得到落實。關于村委制定的股份制和土地確權等問題,涉嫌侵犯了經濟社成員合法權益,經濟社依法維權,社長竟被停止了職務。

     

    四是在2019年7月28日,何棠下村委對社長進行違規罷免。村委領導以誤導、哄騙、命令等方法要求社員簽字同意罷免社長,并召集大量不屬于該集體經濟組織成員的村民(即沒有表決權的人)對社長進行簽字表決罷免。興隆經濟社在2006年至2012年間被征用集體土地涉及400多畝,近3千萬元土地補償費一直在村委,在2018年7月只收回200多萬元。社員委托社長依法維權,社長卻被停職和違規罷免。還有很多村民被侵犯合法財產的事件,在此未能一一列舉。村干部涉嫌違紀違法只是提醒談話批評教育,而經濟社依法維護集體權益社長竟被停職和違法罷免,如此咄咄怪事,令人感到不可思議。

    村干部是鄉村振興戰略的直接推動者、組織者和實踐者,是黨的路線、方針、政策在農村的貫徹者和實施者。一個村發展得好不好,村民是否有較強的獲得感,整個村子是否和諧穩定,關鍵就在于這個村黨組織強不強、干部得力不得力。要把農村基層黨組織建設擺在更加突出的位置,采取有力措施、加大工作力度,把每一個農村基層黨組織都建成堅強戰斗堡壘,為全面深入推進鄉村振興戰略,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展奠定更堅實的基礎,提供更有力的保證。(田麗敏)

來源:鳳凰資訊

投稿會員:中國法制報道
更多
發表留言
發表留言請先登錄!
免責聲明:本站發布的信息和評論純屬網民個人行為,并不代表本站立場,如發現有違法信息或侵權行為,請直接與本站管理員聯系,我們將在收到您的信息后24小時內作出處理!
欄目導航
活動推廣
超级大乐透中奖规则